由于重金屬鎘具有累積效應，能引起環境污染及危害人體健康，歐盟開始實施一項全面 的措施限制鎘的使用和展開替代品的研究。尤其是聚氯乙烯不可以使用含鎘的顏料染色。 歐盟于1991年7月12日發布91/338/EEC指令并從即日起生效。

91/338/EEC指令規定如下：

1）玩具EN71認證技術咨詢服務要求含量大于0.01%（100mg/kg）的鎘及其化合物不能被用來對如下物質和其生產的最終產品染色：

——聚氯乙烯（PVC）；

——聚亞氨酯；

——低密聚乙烯（LDPE），用來生產色母的氯乙烯除外；

——醋酸纖維素（CA）；

——乙酸丁酸纖維素（CAB）；

——環氧樹脂；

——三聚氰胺-甲醛樹脂（MF）；

——尿素-甲醛樹脂（UF）；

——不飽和聚酯（UP）；

——聚對苯二甲酸乙酯（PET）；

——聚對苯二甲酸丁烯酯（PBT）；

——透明/通用型聚苯乙烯；

——聚丙烯腈（A MMA）；

——交聯聚乙烯（VPE）；

——耐沖擊聚苯乙烯；

——聚閃烯（PP）。

以上物質中如果其鎘的含量超過塑性材料質量的0.01%，便不可以被投放市場。

2）玩具EN71認證涂料的要求

涂料中其鎘染色劑的含量也不可超過總質量的0.01%。但如果涂料中鋅的含量也高， 則鎘的濃度在盡可能低的前提下，可以放寬要求到0.1%

3）玩具EN71認證要求含量大于0.01%（100mg/kg）的鎘及其化合物不能被用做穩定劑穩定由氯乙烯的共聚物或聚合體生產的以下最終產品：

——包裝材料（袋子、容器、瓶子、蓋子）；

——辦公室或學校用品；

——用于家具、汽車的裝置；

——衣物或衣服點綴品（包括手套）；

——地板或墻壁的涂層；

——涂層、填充的層裝紡織織物；

——人造皮革；

——留聲機、碟片；

——導管及其配件；

——旋轉門；

——公路運輸車輛（車廂里外、車下）；

——工業或建筑用鋼坯涂層；

——電線絕緣層。

如果以上產品的鎘的含量超過聚合物質量的0.01%，不能投放市場銷售。

4）由于安全需要而染色的產品不在以上要求之列

歐盟的一些成員國如英國、德國、荷蘭、瑞士也頒布了限制鎘的法令，對鎘的限量與91/338/EEC基本一致，荷蘭1999年頒布的鎘法令擴充了歐盟指令的要求，規定顏料和染科 中鎘的含量不得超過100mg/kg；值得注意的是，早在1985年11月7日頒布的瑞典鎘法令SFS 1985:389比歐盟的要求更嚴格，規定聚合物、涂料和紡織品中鎘的含量不得超過75mg/kg。

鎘指令是一條非常重要的法令。對此曾有一個著名的案例在產業界引起強烈震動：2001年11月日本某公司130萬部總值1.62億美元的電子游戲主機及其附件由于電線鎘元素超標，被荷蘭海關扣留，最終退貨損頭超過1億美元。

由于玩具使用到多種類型的聚合物材料，而91/338/EEC法令幾乎要求所有常見的聚合物材料中都不可以有超100mg/kg的鎘含量。這對我國玩具企業是一項非常高的要求，而且我國玩具企業普遍還沒有在這方面引起足夠的重視。除去一些國際大玩具廠商外，大多數國內玩具廠商都還沒有對這一項目進行檢測監控，一旦違反此項法令，將造成比較大的損失。

檢測方法：EN1122:2001適用于塑料中的鎘總量測定。塑料樣品用濃硫酸在電熱板高溫濕解炭化后，加入過氧化氫使有機物分解完全，溶液定容過濾后用等離子體發射光譜儀或其他合適方法測定鎘的含量。也可參考后文RoHS的測試標準。